المدونة
تمت الموافقة على إنشاء منظمة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ذات الصلاحيات القضائية في المؤتمر الخامس والعشرين للإنتوساي
وافق مؤتمر الإنتوساي الخامس والعشرون (المعقد بتاريخ 27-31 أكتوبر 2025، في مدينة شرم الشيخ، جمهورية مصر العربية) على إنشاء منظمة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ذات الصلاحيات القضائية(يوريساي).
وقد تم ترسيخ إنشاء منظمة يوريساي في المادة 3.3 من النظام الداخلي للأنتوساي.
وتُعد منظمة يوريساي الخلف القانوني لمنتدى الأجهزة العليا للرقابة القضائية، (Forum of Jurisdictional SAIs) والذي تم تأسيسه في عام 2015 بناء على اقتراح من الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة الفرنسي ضمن مجموعة عمل المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة بشأن أداء المؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة.
وفي عام 2016، وخلال المؤتمر الثاني والعشرين لمنظمة الإنتوساي المنعقد في أبو ظبي، تم اعتماد إعلان باريس للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ذات الوظائف القضائية (Paris Declaration of SAIs with jurisdictional functions).
الأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة المالية التي تتمتع بصلاحيات قضائية هي الأجهزة التي تقوم بجميع أنواع التدقيق العام الخارجي، كما تمتلك أيضًا سلطة اتخاذ القرارات بشأن مسؤولية الأشخاص المسؤولين قانونًا في حالات المخالفات أو سوء الإدارة.
أكثر من 25% من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأعضاء في منظمة الإنتوساي تتمتع بسلطات قضائية على الوكالات الحكومية المسؤولة أمامها في المسائل المالية. يجوز لهذه الأجهزة العليا للرقابة المالية
والمحاسبة المستقلة أن تحاسب بشكل مستقل الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم وتحميلهم المسؤولية الشخصية والمالية.
التسلسل الزمني لإنشاء يوريساي:
- في 21 نوفمبر 2023 ، أيد المشاركون في الاجتماع 77 لمجلس الإنتوساي مبادرة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في البرازيل والمغرب وفرنسا لإنشاء منظمة جديدة مرتبطة بالإنتوساي، وهي تنظيم الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ذات السلطات القضائية (إيوريساي)، خليفة منتدى الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ذات السلطات القضائية.
- وفي شهر فبراير/شباط 2024. وقعت 16 من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة على إعلان الرباط بشأن إنشاء هيئة مستقلة للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ذات صلاحيات قضائية.
- في عام 2024 ، تم اعتماد الميثاق والخطة الاستراتيجية ليوريساي.
- في 7-8 أكتوبر 2024، عقد اجتماع تمهيدي لليوريساي في باريس (فرنسا). تم انتخاب الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في فرنسا رئيساً للمنظمة، والجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في المغرب أميناً عاماً، الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البرازيل هو النائب الثاني للرئيس، وهو المسؤول عن تشكيل الهيكل الإداري للمنظمة.
- تضم يوريساي 31 جهازًا أعلى للرقابة المالية والمحاسبة ومنظمة دولية واحدة. العضوية الكاملة ممكنة فقط لأعضاء الإنتوساي.
- وتعمل داخل المنظمة الهيئات العاملة التالية:
- الجمعية العامة (هيئة العمل الرئيسية)؛
- مجلس الإدارة؛
- الأمانة العامة (الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في المغرب)؛
- اللجان الدائمة؛
-
- اللجنة المالية؛
- اللجنة الإدارية؛
- لجنة الاتصالات؛
- لجنة تنمية القدرات).
- في 11 سبتمبر 2025 (جيبوتي ، جيبوتي), عُقد الاجتماع الأول لمجلس إدارة يوريساي، حيث تم اعتماد خطط اللجان العاملة للمنظمة، وتم الانتهاء من الاستعدادات لتمثيل يوريساي في مؤتمر الإنتوساي الخامس والعشرين.