Sesión del SPIEF-2022 «La auditoría pública en las nuevas realidades: crear una cultura de la responsabilidad»

El 17 de junio, en el marco del 25º Foro Económico Internacional de San Petersburgo (SPIEF), la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa, en su calidad de Presidente de INTOSAI, celebró una sesión de panel «La auditoría pública en las nuevas realidades: la construcción de una cultura de la rendición de cuentas». El debate sobre el papel y el lugar de la auditoría en la gobernanza del futuro, así como las condiciones internas y externas para su evolución, contó con la participación de:

• Alexei Kudrin, Presidente de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia, Presidente de INTOSAI
• Harib Al Amimi, Presidente de la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos
• Hesham Badawi, Presidente de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de la República Árabe de Egipto
• Alexander Zhukov, Vicepresidente Primero de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia
• Igor Lotakov, socio gerente de Trust Technology Company

La sesión fue moderada por Vladimir Mau, Rector de la Academia Presidencial Rusa de Economía Nacional y Administración Pública (RANEPA).

Los participantes en la mesa redonda compartieron su experiencia en la construcción de la comunicación y la confianza entre la sociedad civil y las autoridades estatales, debatiendo los problemas de la mejora de la calidad de la administración pública. Harib Al Amimi destacó el papel especial de la EFS para garantizar una gobernanza fluida y eficaz en una crisis:

«La pandemia y la inestabilidad han puesto de manifiesto la necesidad de mejorar los sistemas de gobernanza y su capacidad de respuesta a las necesidades de la población»

El debate se centró en la evaluación de riesgos y los métodos de prevención para las estrategias nacionales de desarrollo. Según Hesham Badawi, la EFS de Egipto se guía mucho por el programa nacional Visión 2030. El jefe de la EFS destacó que la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno se basa en la información de big data y algoritmos de inteligencia artificial en sus recomendaciones:

«Uno de los objetivos fijados para los organismos del sector público por el Gobierno nacional es desarrollar el componente digital de nuestro trabajo».

Comentando las tendencias actuales en el campo de la auditoría, Igor Lotakov dijo que los auditores se centran cada vez menos en los procesos y más en el resultado final de las entidades auditadas:

«En un entorno así, la eficacia de las decisiones tomadas sobre los resultados de los controles servirá para generar confianza».

Se debatió ampliamente el impacto de los acuerdos e instituciones internacionales en la calidad de la gobernanza a diferentes niveles. Los participantes en la mesa redonda destacaron el valor especial de la experiencia extranjera para mejorar las políticas y prácticas nacionales. En este contexto, se señalaron los esfuerzos de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa para desarrollar la capacidad de recursos humanos de la comunidad auditora rusa e internacional en el marco del proyecto de la Universidad Digital de INTOSAI.

En una sesión de preguntas y respuestas, los titulares de las EFS dieron ejemplos de las inspecciones más eficaces, en cuanto a las deficiencias detectadas y las recomendaciones adoptadas a partir de su análisis. Hesham Badawi destacó las recomendaciones de la EFS egipcia sobre los proyectos de comunicación inalámbrica, las energías renovables, los sistemas de tratamiento y drenaje del agua, el uso del suelo y las infraestructuras para la agricultura.Por su parte, Alexei Kudrin destacó los resultados de tres auditorías de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia:

• análisis de los programas de lucha contra la pobreza a nivel federal ha permitido ampliar las ayudas económicas a las familias con hijos de 4 a 17 años;
• auditoría de la gestión de las empresas estatales reveló un problema de falta de información fiable sobre el número y la calidad de sus actividades empresariales;
• auditoría del programa estatal para el pago del capital de maternidad reveló la existencia de fondos no gastados por valor de 4.700 millones de rublos, que habían sido transferidos para aplicar ayudas sociales no planificadas a los ciudadanos.

Al final del acto, Alexander Zhukov sugirió que los auditores deberían prestar mucha atención al sector de la contratación pública por su alta exposición a los riesgos de corrupción, y que deberían reforzar el control en la fase de preparación de los programas estatales y hacer recomendaciones no sólo en función de su ejecución.