Создание Организации ВОА с судебными полномочиями (ЮРИСАИ)

Организация высших органов аудита с судебными полномочиями (JuriSAI, ЮРИСАИ) представляет собой международную платформу, объединяющую ВОА, которые наделенны полномочиями не только проводить все виды внешнего государственного аудита (аудит эффективности, аудит соответствия, финансовый аудит), но и выносить решения об ответственности лиц, подотчетных по закону, в случае нарушений или неправильного управления.

Инициатива создания организации принадлежит ВОА Бразилии, Марокко и Франции. 21 ноября 2023 г. участники 77-го заседания УС ИНТОСАИ поддержали идею создания новой связанной с ИНТОСАИ организации – Организацию ВОА с судебными полномочиями.

Исторически ЮРИСАИ является продолжателем Форума ВОА с судебными полномочиями^[1].

В настоящее время более 25% ВОА – членов ИНТОСАИ обладают соответствующими полномочиями в отношении государственных учреждений, подотчетных им в финансовых вопросах. Такие ВОА могут самостоятельно привлекать к личной и материальной ответственности лиц, совершивших правонарушение.

Значимым моментом в истории организации стало подписание Рабатской декларации о создании независимой Организации ВОА с судебными полномочиями в феврале 2024 г., также в 2024 г. приняты Устав ЮРИСАИ и Стратегический план ЮРИСАИ.

ЮРИСАИ позиционируется как связанная с ИНТОСАИ организация. Полноправное вступление в ЮРИСАИ возможно только для членов ИНТОСАИ.

В состав ЮРИСАИ входят 29 ВОА и 1 международная организация^[2].

Основные стратегические цели ЮРИСАИ:

1. Поддержка обмена опытом и сотрудничество с целью повышения эффективности судебных полномочий ВОА;
2. Укрепление профессионального потенциала ВОА с судебными полномочиями;
3. Поддержка и продвижение модели ВОА с судебными полномочиями в рамках сообщества ИНТОСАИ.

В рамках ЮРИСАИ функционируют следующие рабочие органы:

1. Генеральная ассамблея (главный рабочий орган ЮРИСАИ);
2. Управляющий совет ЮРИСАИ;
3. Генеральный секретариат ЮРИСАИ;
4. Постоянные комитеты ЮРИСАИ:

• Финансовый, административный и коммуникационный комитет;
• Комитет по развитию потенциала;
• Комитет по делам прокуратуры.

В октябре 2024 г. в г. Париже (Франция) состоялось первое заседание ЮРИСАИ, в ходе которого определена структура руководящего состава:

• ВОА Франции избран председателем Организации,
• ВОА Португалии – первым вице-председателем,
• ВОА Марокко – Генеральным секретарем,
• ВОА Бразилии – вторым вице-председателем, ответственным за формирование структуры управления Организацией.

[1][] Форум ВОА с юрисдикционными полномочиями (^{Forum of Jurisdictional SAIs)} создан в 2015 г. по предложению Счетного суда Франции. В 2016 г. в ходе XXII Конгресса ИНТОСАИ в г. Абу-Даби была принята ^{Парижская декларация ВОА с юрисдикционными полномочиями}.  Миссия Форума – продвижение модели ВОА с юрисдикционными полномочиями, гармонизация методов, подходов и практик осуществления указанных полномочий среди ВОА; развитие потенциала ВОА и их сотрудников

[2][1]  ВОА Алжира, Анголы, Андорры, Бельгии, Бенина, Бразилии, Буркина-Фасо, Гаити, Гвинеи-Бисау, Греции, Джибути, Ирана, Испании, Италии, Камеруна, Кот’д Ивуара, Мавритании, Мали, Марокко, Польши, Португалии, Сан-Томе и Принсипи, Сенегала, Того, Турции, Чили, Франции, Чада, Эквадора. Международная организация: Западноафриканский экономический и валютный союз.